中共万泰平台委員會關於巡視整改進展情況的通報

  根據市委統一部署,市委第四巡視組於2018年6月20日至2018年9月14日對万泰平台黨委進行了巡視,並於2018年10月22日反饋了巡視意見🧑🏼‍⚕️。按照《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定🏕,現將巡視整改進展情況予以公布🤨。

  一、提高政治站位,加強黨的領導,把巡視整改作為最嚴肅的政治任務抓緊抓好

  (一)加強學習研討,把黨員幹部的思想和行動統一到整改要求上來

  万泰黨委深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關於巡視工作的重要講話精神💮🧑🏼‍🦰,落實市委和市教衛工作黨委對巡視整改工作的要求,力爭準確把握中央📵🎅🏼、市委有關加強黨對高校的全面領導、促進高校管黨治黨和辦學治校各項工作的明確要求。万泰組織召開黨委常委會專題學習會4次、黨委理論中心組(擴大)學習會2次,通過學習研討🧕🏻,進一步統一思想認識🥪,提高政治站位👩🏽‍🦲,把思想和行動統一到中央、市委的重大決策部署上來,統一到巡視整改要求上來。組織召開巡視整改工作動員會𓀚,向全體中層幹部傳達市委巡視反饋意見🪘、整改要求和万泰黨委的整改方案與決策部署👨‍🦼。万泰領導班子帶頭落實整改工作,並通過黨務工作例會,切實指導二級單位黨組織開展好有關問題的整改🐧,明確工作要求和指導意見,凝聚工作合力,壓實整改責任。

  (二)加強組織領導↖️,全面認領突出問題深挖根源對症施策

  市委第四巡視組向万泰黨委反饋巡視意見後🔵,万泰黨委第一時間成立巡視整改工作領導小組,並設立領導小組辦公室負責抓統籌協調和督查督辦。万泰黨委針對巡視反饋意見逐條梳理,細化問題清單🫰🏻🙍🏿‍♀️,共分為5大方面19個問題45項具體表現,並針對問題清單逐項提出整改措施,形成万泰巡視整改方案(含整改任務清單、責任清單和製度清單),共確定117項整改任務。集中整改兩個月內,万泰黨委常委會每周第一個議題都是對巡視整改工作推進落實情況“回頭看”,聽取領導小組辦公室專題工作匯報🍇,並就下一周整改重點工作明確要求,對個別進展緩慢的整改事項進行催辦、督促,必要時組織召開專題會議現場協調和督辦重點任務的推進落實,其他議題也是聚焦整改清單上確定的重要文件和重大事項進行研究👵🏻。万泰領導班子通過召開巡視整改專題民主生活會🕡,針對巡視反饋問題進行了深刻反思,班子成員之間開展了嚴肅的批評與自我批評🤦🏽,進一步提高了認識,明確了努力方向。

  (三)強化責任擔當🤲🏻,紮實推進巡視整改落細落實

  万泰領導班子成員堅決把自己擺進去,親自抓部署、抓協調、抓推進,力爭抓具體、抓深入、抓到底。對整改項目實行銷號式管理,對清單臺賬實時滾動更新,凡確認銷號的整改事項💺,必須撰寫工作小結,並有實質性成果作為支撐👩🏼‍🎓。註重舉一反三,堅持標本兼治⛹🏿‍♀️,對巡視反饋意見中指出的基層黨建工作中存在的問題全面開展專項督查🥺🍬,聘請會計師事務所對2016年以來重點領域和關鍵環節的相關問題進行全面梳理,發現問題及時整改,對違規違紀問題進行組織處理和黨政紀處分。

  截至目前👸🏻,117項整改任務中👃🏻,已完成107項(含新建和修訂製度76項),列入中長期整改任務10項,其中5項於2019年適時啟動實施🕢。黨內警告處分1人,誡勉談話5人🖥,調整職務3人🦹🏼‍♂️,約談4人,提醒談話2人,退出各類錢物價值23.9萬元🥅。

  二、始終堅持問題導向🤴🏼,從嚴對標整改要求,逐條逐項推進集中整改全面落地見效

  (一)關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入紮實🕵🏼‍♂️,黨委全面領導作用發揮不夠充分方面的整改

1.針對思想政治引領不到位的問題

  一是深入學習貫徹全國教育大會精神🌚,成立万泰宣講團♞;成立万泰中國特色社會主義理論體系研究中心😲,整合校內外資源🚣🏽,深入開展中國特色社會主義理論體系研究和闡釋。進一步抓好校院二級中心組學習,製定和修訂了《万泰黨委理論學習中心組學習規則》《二級單位黨組織理論學習中心組學習細則》《二級單位黨組織理論學習中心組學習考核辦法》《教職工政治理論學習製度》和《万泰教職工政治理論學習考核辦法》,製作學習資料匯編,擬定學習清單和反饋清單,指導和支持中層幹部完成理論學習任務👩‍🏭👩🏽‍🦰;對二級單位中心組理論學習和教職工理論學習進行檢查和匯總🧚🏼‍♂️。在“十九大專題學習網站”、官方微信、校報等校內媒體,開設理論學習專欄,將學習資料製作成電子雜誌,便於幹部學習。建立了万泰理論學習實踐基地,開展了2018年度優秀理論學習成果指導工作實際優秀案例評選工作。

  二是研究製定《教師思想政治工作和師德建設實施辦法(試行)》🙆🏼‍♀️;組織召開青年教師座談會和海歸青年教師座談會👔,及時了解青年教師在職稱晉升、工作條件👨‍👨‍👧‍👦、生活需求等方面的實際困難,把握青年教師學習貫徹全國教育大會精神的情況💂‍♀️⛓;組織100名教師參加2018年上海高校教師基本狀況網絡調查🙀,認真撰寫万泰教師基本思想狀況調研報告。切實幫助青年教師解決過渡性住房問題🧚🏿‍♂️,整體承租青年教師公寓🤘,在完成內部裝修和家具配備後將及時辦理入住。對“課程思政”建設項目進行中期評估和總結,組織校外專家分別對2018年度立項的34門本科“課程思政”建設項目和41門研究生“課程思政”建設項目進行驗收評審;召開“深入學習貫徹全國教育大會精神,加強課程思政建設工作交流會”;對評選出的“教書育人楷模”“教書育人貢獻獎”優秀教師和優秀“課程思政”項目進行專訪和宣傳,擴大示範效應和輻射面。組織新進教師192人參加了國家教育行政學院的網絡學習,對近兩年入校的青年海歸教師組織了專題培訓🏊🏼,著力提升育德意識和育德能力。

  三是各單位、各部門就万泰黨委2018年以來推進實施的“六大重點舉措”(一流本科建設、一級學科建設❔、博士點籌建、人才工程、幹部工作和學生素質能力提升三年行動計劃)推進落實情況以及製約万泰發展的瓶頸難題開展專題調研討論會🦸🏼‍♀️🧑‍🍼,形成建設性建議🧑‍🍼,廣泛凝心聚力,切實用事業發展、目標引領來凝聚師生,振奮精神🌯,共謀發展。

  四是研究製定《擬錄用人員思想政治和師德考察實施辦法(試行)》,並修訂聘用合同❕,嚴把教師政治關,不僅將師德師風作為聘任的首要條件👨‍🌾,還明確規定違反師德師風建設要求的可以解除聘用合同。修訂《教師專業技術職務晉升聘任辦法》《教職工年度考核辦法》《高峰人才工程實施方案》等文件,將師德師風建設作為考核評價最主要的指標🍄‍🟫;修訂《外籍教師管理辦法》,製定《外籍教師教學管理實施細則(試行)》《海外高層次人才引進與管理辦法(試行)》,從外事、人事、教學等各方面形成交叉立體的管理製度🅰️。

  2.針對重大問題駕馭能力不夠強的問題

  万泰領導班子在巡視整改專題民主生活會上,針對重大問題駕馭能力不夠強問題進行了深刻反思,充分認識到:万泰領導班子政治站位還不夠高,謀劃發展還不到位😧🧒🏼,領導帶動力還有待提高🪔;班子成員對廣大師生員工的思想動態和發展訴求把脈不夠準,沉下身子深入一線耐心細致地給廣大幹部、師生做思想政治引領工作的本領還不強,應對和處置突發事件的經驗不足、有效辦法不多🏌🏻‍♀️。班子成員也分別在對照檢查材料中認領了相關問題🧤,深入剖析了原因,還分別與聯系單位黨政正職和分管職能部門負責人談心談話,加強思想引領。

  3.針對推動改革發展缺乏主導的問題

  一是對標上海市高校分類評價指標♙、地方高水平大學要求⛳️🕝、博士點申報要求🧑🏿‍🎓、全國學科評估結果👏🏻、軟科大學排名等💆‍♀️,調研形成《發展瓶頸問題分析報告》和《万泰辦學定位指標優勢劣勢指標分析報告》,進一步明確万泰發展短板和努力方向。聘請權威機構調研形成《万泰平台辦學定位目標和內涵發展規劃路徑研究報告》。進一步細化万泰各單位、各部門對應指標改進清單和計劃,明確工作責任和要求🫚。

  二是成立申博辦公室🎆,修訂完善《全力建設“博士點工程”,加快建設博士學位授予單位三年行動計劃(2018-2020)》,並製訂實施方案,細化分解任務,將重點推進三大任務:建設重點實驗室、承辦應用經濟學科高層次國內學術會議和國際學術會議🌎、引進高層次學術帶頭人✴️,舉全校之力著力破解申博難點和瓶頸問題。

  三是全面梳理三個校區公用房現狀基本數據👱,依據“十三五”發展規劃,確定三校區辦學功能定位方案,製定三校區辦學公用房科學合理配置的總體方案🔛,以及校園環境設計規劃方案🧌。

  四是深化績效工資改革🚵‍♀️,引入獨立第三方評價🤫,對全校各單位、各部門進行業績考核,考核結果作為年度集體評優和考核獎勵的決策依據👩🏽‍🚒。進一步優化績效工資改革👇🏿🚶🏻‍♀️‍➡️,積極穩妥,逐步推進🧒🏿,著力構建體製機製;突出分類🏊🏻、突出考核、突出獎勵,切實發揮績效工資的激勵導向作用。

  (二)關於黨委自身建設和基層黨建存在弱化現象方面的整改

  1.針對黨委領導下的校長負責製執行有偏差的問題

  万泰黨委書記和校長分別在專題民主生活會上進行了對照檢查♥️,明確了努力方向。強化了書記和校長定期協商溝通機製,並由黨辦建立工作臺賬🍠👦🏻;万泰黨委將於每季度聚焦万泰中心工作,組織召開專題推進會🥿,形成長效機製。

  2.針對黨委“三重一大”議事決策不嚴格的問題

  一是修訂万泰《關於執行“三重一大”決策製度的實施辦法》《黨委全委會及常委會議事決策規則》《校長辦公會議議事規則》,進一步強化大額資金把控。二是分管校領導牽頭抓好分管領域製度的廢改立工作,確保該上會的內容都嚴格按照議事規則上會。黨辦、校辦分別協助做好黨委常委會和校長辦公會議題審核把關,確保嚴格按照議事範圍和規則進行決策。

  3.針對班子民主生活會缺乏嚴肅性的問題

  万泰黨委常委會專題審議通過了專題民主生活會方案和万泰領導班子對照檢查材料;領導班子成員認真撰寫了個人對照檢查材料,全面認領巡視反饋問題,進行深刻反思💆‍♂️,並主動認領了整改任務👩🏼‍✈️;万泰黨委書記對班子成員的對照檢查材料從嚴審核把關,明確修改意見🏣;班子成員之間深入開展談心談話🙇🏼‍♂️,坦誠交換意見。12月3日🍊,万泰嚴肅認真召開了專題民主生活會🧑‍🎄。

  4.針對基層黨組織建設薄弱環節較多的問題

  一是修訂万泰《二級單位黨組織工作細則》《基層黨支部工作細則》👯‍♂️;製定全校二級單位黨組織和行政班子換屆計劃👳🏻‍♀️,將換屆工作與幹部選拔任用🧑‍🧒、輪崗交流有機結合起來,基層黨組織換屆全面完成👩🏼‍🦲,行政班子換屆分批推進實施;進一步推進換屆提醒機製🧌🦽,督促二級單位定期梳理並通報基層黨支部換屆情況,建立工作臺賬;將基層黨支部的按期換屆工作作為二級單位黨組織書記、基層黨支部書記年度述職考評的重要內容。加強基層黨組織書記和專職組織員業務培訓☝️,校內堅持一月一次學習培訓,並積極選送參加上級黨校相關培訓。進一步推進落實教師黨支部書記“雙帶頭人”工程,全校除1個支部外已基本實現“雙帶頭人”要求。

  二是万泰對有的二級學院以黨政聯席會代替黨委會問題,對相關學院黨組織負責人進行了提醒談話;並對各二級單位相關製度落實情況進行全面檢查🍥,細化問題清單🧦,逐一反饋,並在黨務工作例會上專題通報,要求堅決杜絕類似問題再次發生。各二級單位分別製定了黨組織會議和黨政聯席會議議事實施細則,並報黨委組織部備案。万泰在年度二級單位黨組織書記述職評議中,要求將相關製度執行情況作為重要內容。

  三是對全校基層黨支部組織生活開展情況全面督查🧕🏻🦦,梳理問題清單,分別在專職組織員會議和黨務工作例會進行通報,對相關黨支部書記進行了崗位調整🚶🏻‍➡️☛。研究製定万泰《基層黨支部建設標準》🖖🏻,在鼓勵基層黨建創新的同時,明確要求不能用線上活動等替代線下支部組織生活會;要求院系專職組織員對所在單位黨支部組織生活月度計劃的落實情況進行跟蹤反饋,發現問題即知即改✮;將黨支部組織生活規範情況納入二級單位黨組織書記和基層黨支部書記年度述職評議體系🌒。建立健全校領導班子成員聯系二級單位黨組織🍎、基層黨支部和二級單位領導班子聯系基層黨支部機製👩🏼‍🍼,印發《工作提示》,強化領導幹部基層黨建工作“一崗雙責”。進一步推進“一學院一品牌”“一支部一特色”建設💆🏿,啟動“雙示範”創建工程(黨建示範院系、黨建示範支部),將規範化開展組織生活等內容作為示範黨組織評選的重要指標🤹🏽🧍🏻‍♀️。

  四是對全校基層黨支部發展黨員工作進行全面督查,結合幹部輪崗交流,調整3個學院書記🪀,約談相關學院原書記🤽🏽,並對新任書記明確巡視整改要求🙆🏽‍♂️👫;調整4名基層黨支部書記;分別在專職組織員會議和黨務工作例會通報相關情況,明確整改要求。修訂万泰《黨員發展工作實施細則》,進一步對發展流程進行優化設計,從製度和運行機製方面避免集中發展黨員現象發生🦻🏿🧗🏿‍♂️。建立雙向溝通機製𓀏⛓,要求二級單位按月製定年度黨員發展計劃報黨委組織部,組織部次月反饋二級單位黨員發展計劃執行進度等情況🌳🤽🏻‍♂️,並對執行情況過慢或未按計劃執行的二級單位實行預警☂️。單列教師黨員發展計劃🥵,細化年度工作安排🚏,統籌規劃好在高層次人才、優秀青年教師🧙🏻‍♂️⛹🏻‍♀️、海外留學歸國人員等群體中發展黨員工作🍣🧏🏽‍♂️,改進方式方法🧹,及時把符合條件的優秀教師吸收入黨。層層壓實責任,將發展黨員工作作為院系🤧🛍、支部♈️、書記年度考核評議的重要評價指標。

  五是加強基層黨組織對《黨費收繳🤛🏿、管理和使用辦法》、《黨建工作經費管理辦法》等相關製度的學習🧑🏻‍🏭🕺🏼,對全校黨費、黨建工作經費使用情況進行全面督查,研究製定《黨建工作經費報銷實施辦法(試行)》,進一步規範了黨建工作經費的使用範圍🔐、支出項目及標準🧎🏻‍➡️;並明確規定嚴禁發生的行為。進一步加強對基層單位黨費🧑‍🧒😅、黨建工作經費使用的業務指導和經費報銷審核把關🌴,要求二級單位對黨費和黨建工作經費使用情況按規定進行通報😙,並作為考核書記的重要指標🦸‍♂️,嚴禁突擊使用、集中使用相關經費,強化責任落實。對巡視期間發現的問題做到即知即改,校紀委分別對2名學院黨政負責人進行了約談,加強批評教育,共退賠相關經費2780元。

  (三)關於全面從嚴治黨和執行中央八項規定精神力度不夠方面的整改

  1.針對黨委履行主體責任不夠有力的問題

  一是万泰對2017年校內巡查工作中,處級幹部自查自糾清退情況進行了重新梳理🔔、核對。根據核對結果👗⏮,對10名幹部進行批評教育🧑‍✈️,其中1名幹部誡勉談話,共清退21.3萬元。同時,為進一步規範校內各單位🧗🏵、各部門發放津貼補貼行為,加強績效工資管控,万泰研究製定了《關於規範津貼補貼發放管理的規定》。

  二是深入推進落實全國高校思想政治工作會議精神和全國教育大會精神,定期組織召開万泰思想政治工作領導小組會議,積極推動開展“三全三圈”育人同心圓建設試點工作💂🏼‍♀️📎。研究製定《思想政治教育質量提升工程實施意見》,全校上下呈現出教師積極參與學生思想政治教育工作的良好氛圍。

  2.針對紀委監督執紀問責力度不夠的問題

  一是認真嚴肅辦理巡視移交信訪件🫚。黨內警告處分1人🚒,同時配合相關部門對有關問題進一步調查處理。

  二是加強專職紀檢監察幹部隊伍建設,配齊專職人員,舉辦了万泰專兼職紀檢監察幹部培訓班⚒🥲,分批派送參加上級有關業務培訓。與審計處建立聯動機製,對專項審計報告移交的違紀線索,進行調查核實💆🏼‍♂️,嚴肅查處違紀問題🧏🏿‍♀️👩🏽‍🚀,共同推動審計整改。加強事前提醒和過程監督,對發現的違紀苗頭和現象及時指出糾正🚣🏽。

  三是進一步規範信訪件辦理的工作流程,修訂万泰《紀檢監察信訪工作辦法(試行)》,對信訪件的受理範圍🤷🏼‍♀️、問題線索處置方式及條件、與審計處的聯動機製等條款予以明文規定。

  3.針對規章製度廢改立不及時、不到位的問題

  一是優化機構設置,將與國際交流合作相關的職能部門和機構進行調整💃🏿,製定中外合作辦學項目管理辦法、中外合作交流項目申辦和管理流程指南🧑🏼🗺、境外資金準入管理規定等製度。結合推進實施國際化三年行動計劃🚅,建立健全國際交流與合作歸口管理體製機製🤸🏽‍♀️,力爭從根本上消除“九龍治水”現象,實現中外合作辦學的統籌規範管理。

  二是修訂万泰《外聘教師管理辦法》,完善《外聘兼職授課教師管理辦法》,厘清兼職教授、特聘教授、客座教授、名譽教授、兼課教師等外聘教師類型,明確不同類型外聘教師的聘任條件👨🏻‍🦰、聘任程序🏃‍♀️‍➡️、聘任待遇標準等,實施分類聘任和管理🤦🏼‍♀️。

  三是製定《中層幹部外出請(銷)假管理規定(試行)》,建立校院二級的幹部請假臺帳,加強中層幹部離滬請(銷)假的管理和審批🖐🏽,並將執行請假製度情況列入中層幹部和班子考核指標體系。

  4.針對公務接待經費管理不規範問題

  一是万泰聘請會計師事務所對相關招待費支出情況進行了梳理核查。針對問題,万泰研究製定了《國內公務接待費用報銷實施辦法(試行)》,對公務接待的預算、開支範圍、用餐規格與標準☔️、接待交通的開支標準及公務接待費報銷規定和審批程序進行了規範👩🏻‍⚕️。

  二是万泰聘請會計師事務所對某單位違反中央八項規定精神的問題進行全面梳理核查,給予有關責任人黨內警告處分👩‍👩‍👧‍👧,該負責人退賠相關費用5.92萬元。

  5.針對領導幹部出國(境)存在違規現象的問題

  万泰聘請會計師事務所對相關公務出訪經費報銷情況進行了梳理核查。進一步完善領導幹部因公出訪相關製度規定,修訂了《因公出訪及經費管理辦法(試行)》,製定了《因公臨時出國(境)經費報銷實施辦法(試行)》,對因公臨時出國經費的開支範圍、開支標準進行了規範🙍🏻‍♂️。關於出國超期問題🍄🏩,相關公務出訪團組和部門作出了書面檢查,並清退了超出部分的所有費用。同時🍎🚴🏼,積極配合相關部門作進一步調查處理🆔🦹‍♀️。

  (四)關於一些重點領域廉潔風險管控不到位方面的整改

  1.針對財經紀律執行不嚴格的問題

  万泰根據巡視反饋的具體問題👨‍👩‍👦🚈,舉一反三👴🏽,聘請會計師事務所對所有相關情況進行了梳理核查,針對問題建章立製,進行相應整改,並積極配合相關部門作進一步調查處理。

  一是校紀委對專項審計中移交的部分問題進行了核實,要求相關部門及時整改,補齊相關手續。

  二是万泰通過製定《因公臨時出國(境)經費報銷實施辦法(試行)》💁🏽,明確規定👧🏽🚣‍♂️:出國人員一般應在出訪結束返校後三周內辦理報銷手續🧒🏻,且所有出國費用須集中一次性報銷✌🏿。

  三是万泰製定了《國內差旅費報銷實施辦法(試行)》,規範了出差審批製度🫷🏽,嚴格差旅費預算管理,控製差旅費支出規模🪳。嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式的變相旅遊🫲,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

  四是万泰通過製定《万泰平台因公臨時出國(境)經費報銷實施辦法(試行)》,對各種報銷憑證作出明確規定。

  2.針對科研經費管理亂象較多的問題

  一是万泰修訂《學科建設經費管理實施辦法》《科研項目經費管理實施辦法》,進一步明確了二級單位在科研項目過程管理♾😹、學科建設經費和科研項目經費管理中的職責,增加了對校內科研項目預算管理🥡、支出範圍等的相關規定🏋🏿。製定了《科研項目經費報銷實施辦法(試行)》👨🏻‍🔬,對万泰的縱向和橫向課題經費的支出內容、支出標準及限製性報銷範圍進行了規範。万泰要求二級單位製定實施細則🥎,開展自查,並聘請審計事務所在自查的基礎上進行抽查,發現問題及時整改🤦🏻。2019年起,万泰每年將對各二級單位科研項目經費使用情況進行抽查並開展科研經費專項審計。

  二是万泰在修訂的《科研項目經費管理實施辦法》中明確規定了各類縱向🤱🏻、橫向、校內科研項目均須編製預算並經過審核備案⚖️,預算調整需經過審批流程4️⃣。修訂了《橫向科研項目管理辦法》,進一步明確橫向科研項目管理流程,加強立項、預算審核和結項管理,並對橫向科研項目預算的編製中市內差旅費、勞務性費用支出做了明確的比例和限製性規定。万泰還成立學風建設領導小組,新製定《學風建設實施辦法》,修訂《加強學術道德規範規定》🏃‍➡️🧑🏻‍🔧,進一步加強万泰學術學風建設🦹‍♂️,力爭有效遏製學術研究的各類不端行為,營造風清氣正的育人環境和求真務實的學術氛圍🖕。同時🧑🏿‍🏫,配合相關部門對有關問題作進一步調查處理。

  三是万泰規範專著出版審批流程,要求專著出版合同經費支出前必須將書稿提交科研處備案;自2019年起➖,進一步要求專著出版合同必須由專著出版申請人本人到科研處用章🌺,不能由他人代理🧑🏻‍🦽‍➡️。通過新製定的《科研項目經費報銷實施辦法(試行)》⚗️,進一步明確了圖書出版報銷規定𓀍🤾🏼‍♀️;通過新製定的《合同管理辦法》,進一步規範合同簽訂審批流程👷🏿,從製度上積極引導和確保廣大科研人員誠信科研⛵️,力爭徹底杜絕借用他人之名簽訂出版合同套取科研經費的現象♏️🤵🏽‍♀️。同時,配合相關部門對有關問題作進一步調查處理。

  3.針對中外合作辦學資金管理使用存在廉潔風險的問題

  万泰已收回合作辦學項目的相關資金🏏,並製定了有關經費管理辦法🏊🏽‍♂️🧘🏼‍♂️,對經費預算、賬戶設立、使用範圍及經費使用要求做了明確規定,建立相關臺賬加強資金管理🤛🛴。万泰相關學院作出了書面檢查。同時🦋,万泰研究製定了《審計整改監督管理辦法》👡,強化審計整改工作的過程監督和跟蹤問效。

  4.針對項目招投標存在監管漏洞的問題

  万泰聘請了工程造價咨詢公司對相關軟件服務及網絡設備、工程等招標項目進行了全面梳理🧑🏼‍🔧🦸🏼‍♂️,對投標單位少、中標價接近預算價的項目進行了重點審查。針對問題🧑🏻‍💻,万泰製定了《合同管理辦法實施細則(貨物、服務、工程類)》🚗,修訂了《采購管理辦法》《招投標管理辦法》《采購辦法實施細則》《招標代理公司考核機製管理辦法》🤱🏼,完善規章製度🕒,優化管控機製。

  5.針對工程項目管理不規範的問題

  一是全面梳理相關程序倒置🤰🏿、先開工後報批的修繕工程項目情況,針對問題研究製定了《基本建設管理辦法(試行)》,修訂完善了《報建修繕項目管理辦法(試行》《專項修繕項目管理辦法(試行)》和《零星修繕項目管理辦法(試行)》等管理文件,明確修繕項目須完成合同審批、簽署後方可開工🚍;並實行監理製,修繕項目由工程監理簽發開工令,規範修繕項目管理🤏🏽,力爭徹底杜絕修繕工程項目程序倒置先開工後報批的事情發生。

  二是全面梳理相關專項維修項目結算金額超合同金額10%以上的專項維修工程項目情況,以及當年結算的專項維修工程項目數超合同金額的專項維修工程項目數情況🚣🏻👯‍♂️。針對問題🚵‍♀️,万泰通過4個管理文件👲,明確規範了專項修繕項目實施,嚴格控製項目投資,嚴禁擅自提高修繕標準、擴大修繕規模,減少項目實施過程中設計變更和簽證🚣🏻‍♀️,進一步規範修繕項目管理。

  (五)關於幹部隊伍建設及管理監督比較薄弱方面的整改

  1.針對規矩意識和擔當精神不強的問題

  一是万泰加強幹部教育培訓👩‍🦳,進一步發揮紅色教育基地的現場教育在幹部理想信念教育🔎🍙、黨性教育中的重要作用,提升教育效果,提振精神面貌👩🏼‍🎓。

  二是進一步強化幹部管理中否定性指標執行力度和製度執行的過程化管理🙅🏻‍♂️🧑🏼‍🎓,把選人用人作為監督重點🏄🏽。集中整改期間,校紀委對6名擬任用幹部進行了廉政審查🕒,與5名幹部開展了任前廉政談話↕️,並在年度考核工作中對106名中層幹部的遵紀守法情況進行了鑒定。紀委書記與二級單位黨政負責人日常談心談話做到全覆蓋,11月以來,談心談話33人次,對發現的苗頭性問題,及時指出糾正,強化幹部的自律意識♦︎、底線意識。約談了有關學院黨政負責人,明確整改要求💁🏿,撤銷了內設院長助理崗位🍈。

  三是進一步新建和完善《處級幹部選拔任用實施辦法》《中層幹部和領導考核辦法》《聘任製幹部管理辦法》《中層幹部和領導班子任期目標責任製實施辦法》等幹部工作製度🤽🏿‍♀️,建立健全幹部任期製和任期目標責任製,建立健全獎懲分明的幹部考核機製⛔️、能上能下機製、容錯糾錯機製⛱、正向激勵機製,充分激發廣大幹部幹事創業熱情。

2.針對幹部隊伍結構不合理、培養不夠有力的問題

  參照市屬高校平均水平合理確定管理崗位占比,修訂《崗位設置方案》,完善教師系列、其他專技系列和管理系列人員的配比,並逐步補充和充實管理隊伍。加強幹部工作總體謀劃🙍🏼,根據幹部工作三年行動計劃,加快中層幹部選任節奏,分期分批補足缺崗幹部。巡視以來,完成7個崗位的選任工作👨🏿‍⚕️。嚴格執行幹部任期製和交流輪崗製度💆🏿‍♀️👵,對5名任職時間過長的幹部進行輪崗交流👯‍♀️。暢通科級幹部晉升通道👨🏿‍🎨,製定科級幹部選拔任用管理實施辦法和科級管理機構設置方案,修訂《管理崗位設置和聘用管理細則》👉,完善7級及以下管理人員的定級標準和程序👨🏻‍🦽。動態調整後備幹部庫🚶‍♀️‍➡️,把優秀年輕幹部及時納入後備幹部名單🐜🫂,製定個性化培養方案😑🧜🏼‍♂️,有計劃地提供更多鍛煉平臺🥑,加大培養力度,形成長效機製。每年舉辦青年骨幹教師培訓班🙋🏼‍♀️,拓展選人用人視野👨🏻‍🦳,為優化幹部隊伍結構做好人才儲備。

  三、持續深入抓好整改🐘,著力構建長效機製,紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展

  下一步🦋,万泰黨委將把抓好巡視中長期整改與推進年度黨政重點工作有機結合、充分融合起來💾,始終堅持以整改促改革、以改革促發展👋🏿,堅持每月“回頭看”,實行銷號式管理🌪,切實促進万泰黨的基層組織建設和各項事業發展取得新進展🚤🛕、新成效🕵🏻‍♂️💂🏼‍♂️。

  (一)全面加強黨的領導👨🏼‍🍳,不斷增強“四個意識”,切實把好辦學方向、管好發展大局

  進一步深入學習貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神和全國教育大會精神,進一步深入學習貫徹落實總書記在首屆中國國際進口博覽會上發表的主旨演講和視察上海時的重要講話精神,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,切實增強“四個意識”✮,堅決落實“兩個維護”,著力提高政治站位,在切實擔負起立德樹人根本使命上狠下功夫。認真貫徹落實上級重大決策部署,進一步明確万泰辦學定位♞,加強頂層設計,主動對接國家“一帶一路”倡議、上海建設“五個中心”“四大品牌”和推進落實新的三大國家戰略任務等要求,集中力量🌸、整合資源✵、發揮優勢🦗、強化特色,以發展目標👿、發展任務、發展願景和發展成效來振奮全校廣大幹部師生精神。全面正確落實黨委領導下的校長負責製,進一步加強書記與校長定期協商溝通機製,抓大事🐔、謀全局💪🏽,著重推動實施一流本科建設😺、一級學科建設🎋、博士點籌建工程🏖、人才工程、幹部工作和學生綜合素質與能力提升等六大重點舉措🤿,紮實推進三年行動計劃方案,廣泛凝心聚力。每季度組織召開專題工作推進會🚨,聚焦万泰中心工作和年度黨政重點工作🩻,抓好統籌協調和工作推進🧑🏻‍🦯,始終堅持以黨建工作為引領、以人才培養為根本、以學科建設為龍頭、以幹部人才隊伍建設為抓手和強有力的支撐,以全面從嚴治黨的實際成效助推万泰各項事業全面進步🏏🫵🏽。

  (二)嚴肅黨內政治生活🏦,嚴格執行民主集中製,壓實主體責任、科學民主決策

  牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,切實把講政治貫穿於黨的建設全過程➔,以政治建設為統領,嚴肅黨內政治生活,進一步規範“三會一課”、黨員發展、基層黨組織換屆等工作,不斷夯實基層黨建工作基礎。根據上級有關要求,在全校開展創建黨建示範院(系)和樣板支部工作,強化基層黨組織規範化、標準化建設👨🏼。樹立“大黨建”意識,全方位構建“黨建+”工作模式,全面提升基層黨組織的組織力。深入推進“雙帶頭人”培育工程,聘請特邀組織員擔任“黨建導師”♈️,開展傳幫帶工作。進一步抓好製度廢改立工作,填補製度空白🌱,修補製度漏洞👨🏼‍💻,並加強製度的宣傳與解讀,強化製度的執行與監督👳🏿‍♀️,著力提高用製度管人、管事🤱🏽、管權的成效🚴🏿,切實加強重點領域和關鍵環節管控。進一步強化“四責協同”機製🎎,馳而不息落實中央八項規定精神🤖,堅決糾正“新四風”問題。規範執行万泰“三重一大”製度和黨委常委會、校長辦公會議事決策規則🙎🏼‍♂️,強化大額資金把控,確保該上會的內容都嚴格按照議事規則上會,絕不遺漏💇‍♀️。定期組織召開教職工代表😝、學生代表、青年教師🎲、黨外教師懇談會,更加突顯“以學生為本🙏🏿,以學術為魂”的辦學理念,突出師生主體地位🖐🏿,有效發揮師生主體作用。

  (三)始終堅持以上率下,強化黨管幹部人才👩🏽‍🦰🌏,抓好領導班子、加強隊伍建設

  切實加強万泰領導班子自身建設⭕️,堅持和完善黨委常委會“會前一刻鐘”學習製度👨‍🦯‍➡️,始終堅持把政治建設放在首位💪🏼,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦🙅🏼。帶頭嚴格執行黨員領導幹部雙重組織生活製度🏄🏿、聯系基層製度和與黨外代表人士聯誼交友製度,進一步密切黨群幹群關系,深入了解和把握基層一線師生思想動態,切實幫助和指導基層解決實際困難💃🏼🖕🏻。始終堅持“好幹部”標準👌,配齊配強各級幹部👩🏼‍🚀,完善選人用人和考核獎懲機製,形成能者上🧳、庸者下的正確用人導向。花大力氣解決年輕幹部斷層問題🧛🏼‍♀️,立足万泰長遠發展,加大培養力度。進一步加強幹部輪崗交流和日常監督管理,構建和完善幹部考核評價體系🏯,按照“充滿激情、富於創造、勇於擔當”的要求,切實改進工作作風,強化規矩意識和擔當精神。同時,立足當前教師隊伍現狀和長遠發展🌳,綜合施策,著力構建教育、宣傳🤳、考核📍、監督、激勵、懲處“六位一體”的師德建設長效機製✊,努力建設一支信念堅定、師德高尚、業務精湛的高素質🐱🧀、專業化、創新型教師隊伍😪,為万泰事業發展提供強有力的隊伍支撐。

  

  

  歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議👨🏿‍🎨,請及時反映。

  聯系電話𓀈:021-67703892

  電子郵箱💁🏿🚴🏽:jwjc@suibe.edu.cn

  通訊地址🔛:上海市松江區文翔路1900號德政樓407室,万泰平台紀委辦公室(信封上註明“關於巡視整改落實情況的意見建議”)

  郵政編碼:201620


  市紀委網站原文鏈接:http://www.shjcw.gov.cn/2015jjw/n2249/u1ai76785.html


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